解决乡村振兴难题的方法

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摘要：一、乡村振兴目前面临的诸多难题 目前乡村振兴工作中出现了许多急需解决的问题，具体可总结为以下几个方面： （一）公共服务、设施不完备 在供水、供电、供气、公路、网络等基

一、乡村振兴目前面临的诸多难题

目前乡村振兴工作中出现了许多急需解决的问题，具体可总结为以下几个方面：

（一）公共服务、设施不完备

在供水、供电、供气、公路、网络等基础设施方面，广大农村地区与城市相比仍有很多不足，历史欠账较多，农村地区基础设施投入明显不足，一些地区还存在重复建设的问题。

在医疗、教育、卫生、养老等基础公共服务方面，农村地区尚无法满足人民群众的需求，现实与理想存在偏差。尤其是教育、医疗和养老服务方面，农村地区服务水平明显不足，在乡村振兴的道路上是亟需解决的难题。这些年，城市和乡村的教育水平都有长足进步，然而优质的教育资源和师资力量更倾向于向城市汇聚，农村教育资源显得捉襟见肘、普惠性无法满足。

医疗保障方面，村一级的卫生服务尚未实现全面覆盖，医疗设备无论在乡镇还是村社都显得不够足备，诊治寻常疾病尚可，若遇到大病重症，农村居民就不得不前往城市的大医院就医，这在无形之中又为农民增加了负重。

养老方面，农村养老服务机构少，服务水平低，医养结合不够紧密。在农村，居家养老网点少，无法实现覆盖，养老服务这一基础服务在农村就显得资源奇缺。教育、医疗、养老等基础服务方面的不足使得农村的吸引力大大降低。

（二）脱贫攻坚任务艰巨

与城市相比，农村的经济基础要薄弱许多，在基础设施建设与发展模式方面仍处于初级阶段，农村现有的资源被严重浪费，开发程度不高。这也导致了乡镇以及村级组织的生产能力明显不足，在财政上更多的依赖于政府扶持资金投入。村集体财政收入中占比最高的是转移性资金，相比之下经营性收入占比太少，现有的营收模式致使村集体持续增收能力不足。与建档立卡贫困户相比，已经脱贫的家庭收入水平略高，但仍然缺乏稳定的收入来源，务工和经营性收入过少。这两个群体此时最需要的仍是有效的政策扶持，以应对可能出现的风险，如遇到疾病、残疾、返贫、致贫的风险，两个群体自身并不具备有效的抵抗能力。此外，本就有限的服务资金所发挥的作用大打折扣，未能体现其本身的价值，一些惠民专项资金更是处于闲置状态。

（三）基层人员斗志不足

在乡村振兴工作中，一些基层干部精神“萎靡不振”，平时工作中存在一等、二靠、三要的作风，在创业发展方面积极性不足，缺乏内生动力。不做事、慢做事的风气在一些地区依然有之。还有些村干部在遇到问题时不敢作为、怕做事，也有些村干部在工作中不能结合实际情况，只是草草应付了事，做事不尽职，遇事无担当。此外，基层干部也面临着繁复的会议、诸多APP、过多的创建工作、频繁的检查考核、各种台账报表等事务，这些繁杂的事务工作让基层干部疲于奔命，空耗精力，特别是“凡事留痕”的工作要求占用了基层干部的大半时间。

在乡村振兴工作中，一些部门还存在归属化管理的情况，经常将一些原本属于自己工作范围内的事务推给下层机关，而基层部门又无执法权和处罚权，行政手段不足，应对这样的工作也是有心无力。

（四）农村产业改革困境

农村产业大多依靠本土资源生存，因此科技含量大多不高，多为简单的加工业，且存在产业重复现象，这些产业所能产生的经济效益比之科技产业远远不及，而且，以农产品加工业为主的产业不够注重品牌效力，长期以来都缺乏有力度的品牌支撑，大多以小规模形式存在，未能形成产业链。农村主要存在的粮食种植和畜牧业也同样问题突出，缺乏完整的产业链、规模小、环境差等。乡村旅游近年来逐渐兴起，但也仅仅局限于少数地区，大部分乡村由于开发程度较低，所以未能形成高效益回报。电商在国内已经发展多年，但在乡村仍然属于新型产业，虽然不少农村也有了自己的电商产业，但依然属于刚刚起步，所能产生的能量不足以带动一个产业、一个地区的整体发展；农村产业所面临的最大问题依然是科技性差，对于产品的加工仅仅停留在初级阶段，未能形成自己的产业链；加工类企业是农村的主要企业，但这些企业大多无法进行深度加工，不能大幅提升农产品的附加价值；农产品产业园区的发展建设缺乏科学性指导，同类产业扎堆出现，造成了投入与产出不成正比的现象，未能将农村农业资源深度利用发挥。

文章来源：《产业与科技论坛》 网址: http://www.cyykjltzz.cn/qikandaodu/2021/0219/1142.html

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