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关于殡葬业性质的讨论
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摘要:引言 生老病死的自然规律不可变。殡葬业和我们每个人息息相关。同时,殡葬作为一种社会现象,与社会管理密不可分。当今社会的殡葬活动,不再是个人层次的活动,而是代表了国家
引言
生老病死的自然规律不可变。殡葬业和我们每个人息息相关。同时,殡葬作为一种社会现象,与社会管理密不可分。当今社会的殡葬活动,不再是个人层次的活动,而是代表了国家管理制度的行为规范,随着社会的发展,逐渐呈献出不同的发展趋势。
当前的殡葬业务主要分为四个部分,遗体处理、墓地服务、殡仪服务、其他相关产品销售及服务。其中,遗体处理包括火化服务,由政府全权负责和掌控,仅有政府机构可以提供相关服务,价格也受到政府严格管制。这部分的服务,尤其是火化服务,是完全纳入民生范畴的,由政府根据火化服务的档次提供不同程度的财政补助。墓地服务,主要包括火化后骨灰地葬以及其他形式落葬服务,占据了殡葬服务业务重要的一部分,当前私营企业参与度比较高,受到资本青睐的程度也比较大。尤其近些年,火化后进行墓葬越来越成为一种趋势,这其中既有公益服务的成分,也有赢利性服务的成分。殡仪服务,主要包括遗体接运、整容整形、葬礼及相关服务,目前主要由政府相关部门主导,私营企业参与的模式。随着社会发展和群众需求的增加,此部分产生了大量的中小企业,成为各个地区壁葬习俗的主要执行者和推动者。其他相关产品销售及服务,主要包括殡仪服务产品销售、临终关怀及生前契约等,此部分主要由私营企业形成的市场空间,开辟出了很多新兴业务。伴随着近几年互联网的兴盛,也有资本开始涉足殡葬服务领域的互联网创业。
因此,这四个部分的服务将呈现出不同的演化趋势。由政府全权负责并掌控的遗体处理服务,将在现有基础上,继续向便民、利民、惠民方向发展,并会根据社会发展出台相关政策规定。墓地服务部分,虽然私营企业参与程度较高,但随着国家对土地的管控,此部分的发展将与服务相结合,除了提供基本的公益性服务之外,将在政府的绿色殡葬、人文殡葬等理念的指导下,出现更多的服务形式,形成新的市场空间。殡仪服务及相关产品销售及服务部分,将在新时代的大背景下,呈现更加多样化的市场形式。
殡葬活动的多样化,在很多领域和场合出现了不同的概念。在关于殡葬改革的政府报告或者发文中,均认为殡葬事业是关乎人民民生的一项事业。现有研究除了殡葬事业概念的应用之外,对于殡葬行业、殡葬产业概念几乎是将它们混用或者是交叉使用的。殡葬业的事业、行业、产业概念的区分实际是应用领域的不同,将其概念统一进行重新界定,厘清应用范围,对于当前无论是政策研究还是企业战略研究以及市场绩效研究都具有十分重要的现实意义。对于殡葬产业与殡葬服务业以及殡葬业的概念的区分,由于国外及台湾地区殡葬产业已经比较发达,对于概念的指定已经不存在疑义。大陆虽然有学者对殡葬的产业链进行了一定的梳理,但是对于这三个概念仍然处于模糊状态。将政府提供服务与市场进行区分,概念澄清,也是殡葬研究领域从微观到宏观研究亟须澄清的问题。
为了殡葬事业健康发展,有必要对殡葬业性质进行分析梳理,本文对此进行了探讨。
一、殡葬业性质的文献回顾
关于殡葬产业的研究方面,相关概念应用不清晰。国内各大学者对于殡葬业的研究,主要是关于殡葬业的综合现状和改观建议,并未对殡葬事业、殡葬产业和殡葬行业进行领域区分研究。研究各个概念的应用为现有的研究提供了一定的区分和意义,但现有的研究停止在了殡葬业的内部,几乎将其混淆使用。
当前社会对于产业的研究主要集中于经济学范畴。现代西方经济学认为产业是指国民经济的各行各业[1]。在普遍认同这一观点的基础上,我国经济学界有学者对产业作出了更严谨的定义:产业是由国民经济中具有同一性质的经济社会活动单元构成的组织结构体系[2]。产业是指国民经济中的各行各业,包括农业、工业、服务业等一切领域,而每一个具体产业又是由同类型企业集合而成[3,4]。
苏东水又进一步将产业定义为具有同类属性的具有相互作用的经济活动组成的集合或系统[5]。如果严格按照国民经济部门来定义产业,国家行政机关、社会团体、军队等非经济部门或非企业的集合不能视为产业。然而,国际标准产业分类法将公共管理、教育、国防、社会组织和个人服务业列入了产业范畴,而我国的国家标准《国民经济行业分类与代码》(GB/T 4754-2011)就采用《国际标准产业分类》(ISIC)2008年第四次修订版的分类标准。制定本标准的三次产业划分规定中,明确指出第三产业即服务业,是指除第一产业、第二产业以外的其他行业。第三产业包括流通与生活服务,涵盖居民服务、修理和其他服务业、教育、卫生和社会工作、文化、公共管理、社会保障和社会组织业等。而殡葬产业在我国的国家标准中属于居民服务、修理和其他服务业中的代码为7980部分,其定义为与殡葬有关的各类服务。因此,在此定义殡葬产业为与殡葬行为相关的具有相互作用的经济活动组成的集合,主要包括殡葬企业、殡葬从业者,以及具有盈利目的的殡葬单位,涵盖殡葬服务流程的每一个环节。
文章来源:《产业与科技论坛》 网址: http://www.cyykjltzz.cn/qikandaodu/2021/0219/1144.html
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