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新型举国科技体制引领战疫科学解析

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2020年3月，习近平总书记指出，“经过数月艰苦努力，中国疫情防控形势发生积极变化，取得阶段性重要成果”。防控疫情的斗争包含着两条战线，一条是疫情防控第一线，一条是科研和物资生产，科技就属于第二条战线。我们之所以能够有效控制住疫情、并继续打赢这场生命保卫战，其中一个重要因素就在于发挥新型举国科技体制的优势，筑起了牢固的疫情防控钢铁长城。

强基固本：厘清体制内涵提供防控遵循

本质特征：新型举国科技体制必须坚持党的领导。习近平总书记在党的十九大报告中指出：“坚持党对一切工作的领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”办好中国的事情，关键在党，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是新型举国科技体制的本质特征和根本保证。自新冠肺炎疫情发生以来，习近平总书记多次召开会议、听取汇报、亲自指挥、全盘部署，提出“生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是责任”，“把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓”，为防控疫情的科研工作指明了方向；党中央按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，树立“一体化”意识和“一盘棋”思想，为科研工作提供有利的政策、创造优良的环境，领导科研战线及其工作者积极投身这场“战疫”，例如国家卫健委等部门组织专家不断更新发布《新型冠状病毒肺炎诊疗方案》，为全国的病例诊断和医疗救治提供了科学依据；各级党组织服从中央的统一领导、统一协调、统一指挥，发挥科研党组织战斗堡垒作用和共产党科研人员先锋模范作用，做到有令必行、有禁必止，坚定不移贯彻党中央的各项决策部署，让党旗高高飘扬在科技防控疫情斗争的第一线。

基本原则：新型举国科技体制必须坚持以人民为中心。中国共产党的初心和使命就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，我们党执政的目的是为了人民。在疫情发生以后，习近平总书记明确要求，坚决把救治资源和防护资源集中到抗击疫情第一线，优先满足一线医护人员和救治病人需要，及时收治所有确诊病人，同时间赛跑、与病魔较量，提高收治率和治愈率、降低感染率和病死率。科研战线坚持以人民为中心，实行人民至上、生命至上的准则，目标就是把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，上至108岁的老人，下至刚出生的婴儿，运用了最新的科研成果进行救治，人民生命安全得到了保障；尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，充分运用大数据分析等方法，通过疑似病例监测排查，紧紧依靠人民主动配合，早发现、早治疗，打赢抗疫阻击战；贯彻党的群众路线，科技战线的党员干部发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用，坚守前线，与人民心心相印、同甘共苦、团结奋斗。新型举国科技体制的防控成效检验了“不忘初心、牢记使命”的制度，以人民为中心的的基本原则进一步得到了确立。

核心要义：新型举国科技体制必须坚持技术创新与技术攻关。“创新决定未来。建设世界科技强国，不是一片坦途，唯有创新才能抢占先机”，科技创新能力的推进、关键核心技术的攻关，关系到国家安全和人民健康，意义重大。第一，必须坚定不移走中国特色自主创新道路，面向世界科技前沿、关注国家重大需求、抓住经济主战场，不断巩固基础科技领域的重大创新、不断发展重点科技领域的重大创新、不断突破关键核心技术领域的重大创新，牢牢掌握技术主动权、打好发展主动仗。在国家和人民面临新冠肺炎威胁的时候，科研工作者快速行动，着力攻关新病毒。第二，必须集中力量、协同并进，推动构建“政产学研用”紧密结合的创新网络，实现跨领域、跨行业的融合发展，共同推进技术创新与技术攻关。就在疫情发生后，科技部与国家卫健委、中科院等部门和单位共同合作，汇集全国科研智慧，多方并举，为救治提供科技保障。第三，必须研判科技突破方向，破解科技发展难题，加快促进科技成果转化，加大科技成果转化应用，“彻底打通关卡，破解实现技术突破、产品制造、市场模式、产业发展‘一条龙’转化的瓶颈”，根据疫情防控的突破口，在病毒溯源、药物筛选、救治手段和疫苗研发等方面走在世界前列，为经济社会发展提供强大动力和保障。

战略协调：新型举国科技体制必须处理好与政府、市场的关系。新型举国科技体制是促进科技与经济紧密结合的，必须处理好科技、政府与市场的关系。一方面，要坚持以市场为导向，发挥市场对技术研发方向、路线选择、要素价格等的导向作用，在尊重市场规律的同时，让市场真正在创新资源配置中起决定性作用，例如疫情防治中，积极发挥企业的作用，“采取积极措施，支持医用防护服、口罩等疫情防控急需医疗物资的生产企业迅速复工达产、多种方式扩大产能和增加产量”，其中技术革新的作用不可忽视。另一方面，要坚持以政府为引导，党中央、国务院对疫情进行了全方位的部署，完善政策支持、要素投入、激励保障、服务监管等长效机制，做好科技与经济社会等多方面的统筹和衔接，各方力量得以快速整合，不计成本地投入科研创新，相关的科学技术攻关工作很快就取得了卓越成就，为科技创新创造公平、开放、透明的良好生态，推进科技治理体系和治理能力现代化。