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扬州市科技局:为扬州新兴科创名城构筑产业支柱

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近日，2020年中国·瘦西湖创客周在扬州成功举办，英国剑桥卡文迪许实验室智慧塑料项目、联东U谷广陵生态科技谷等一批科创项目在启动仪式上成功签约。正如市长张宝娟所说的，“无论是落实‘六稳’‘六保’各项任务，夺取疫情防控和经济稳定发展‘双胜利’，还是系统深入推进高质量发展，加快建设美丽扬州，都需要加强与名校名院名所的合作共建，离不开高层次创新创业人才的加盟入驻，促成一批优质科创项目落户，为扬州创新发展注入强劲动力和活力。”

经过多年的积淀，扬州已经形成了以“323+1”先进制造业为基础的现代产业体系，当前已进入了转型发展、爬坡过坎的关键期，但对照高质量发展和建立自主可控现代产业体系的要求，扬州科创产业发展依旧任重道远。2020年市政协重点提案《加快发展科创产业，助力新兴科创名城建设》指出，扬州科创产业还面临着规模不大、层次不高、与扬州产业结合度不够紧密、增长不快等问题，深入推进新兴科创名城建设、促进科创产业发展需要找到抓手和突破口。

主动沟通、系统调研，多措并举谋划科创产业发展

收到该提案后，市科技局第一时间成立了以主要负责人为组长的办理工作小组，明确了办理工作分管负责人、责任处室，并按照提案办理的文件精神，明确了办理流程和工作要求，主动与提案人取得联系，认真倾听委员意见和想法，结合部门职能和工作实际，制定切实可行的办理方案，确保提案办理工作有序推进，相关建议有效采纳落实。由于科创产业发展是一项系统性工程，科技部门一方面针对提案的有关内容，分条线组织开展专题调研，赴各县(市、区)，走进科技产业综合体、实验室，实地了解有关情况，与科创企业、载体、平台负责人进行交流，征求相关意见和建议，为办理好提案做好准备，另一方面根据实际调研情况、工作安排及下一步发展需要，充分吸纳提案的有关建议，汇总协办单位的办理意见信息形成最终办理意见，在听取了委员关于答复内容的有关意见和建议，对答复材料进行进一步的修改完善。

经过近半年的悉心沟通、深入调研，令委员们满意和信服的答复意见终告形成。“在答复意见中，我们从提升产业科创水平、培育壮大新兴产业、强化项目和人才招引、提升综合体专业运营能力、持续优化创新创业生态环境等五个方面，全方位展示我们抓科创产业的工作思路，得到了提案委员们的普遍认可。”市科技局副局长钱东说，“这不仅仅是一份答复清单，而且是一份工作清单，我们不仅仅这样想、这样说，也是这样做的、这样干的。”

围绕产业链部署创新链。2020年以来，全市瞄准“323+1”先进制造业，共组织实施106项产业前瞻关键共性技术攻关和58项重大科技成果转化项目，其中8个项目获省重大科技成果转化专项资金支持，立项数居全省第4，有效带动产业“调高调优”，1-7月全市高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达48.1%，较2019年同期增长0.9个百分点。围绕创新链培育产业链。继2019年落户沈飞(扬州)协同创新研究院、中航机载共性技术工程中心之后，2020年中航研究生院、航空风扇复材叶片重点实验室也纷纷落地建设，吸引一批通用航空企业项目集聚，打造科研引领、产业跟进的航空产业集群。此外，生物医药、微机电、化工新材料等领域也依托重点科创平台，着力推动相关科创产业做大做强。推动科创企业梯队化发展。在持续实施高企高质量发展培育行动计划的同时，通过创新券、研发费用补贴等政策，进一步强化企业研发创新引导和头部创新企业的培育，1-7月全市已有873家企业通过国家科技型中小企业认定，规模以上工业企业中有研发活动占比的定报填报率达81.12%，较2019年年底增长近30个百分点，科技上市培育库入库企业累计数达115家，艾迪生物成为全市首家登陆科创板的企业。

钱东表示:“在与委员沟通和最后的提案答复过程中，我们也收获到了很多新的工作思路。”如蒋伟委员提出利用大数据信息化资源平台打通校企合作渠道、支持科创产业发展的建议，市科技局表示正准备启动高企大数据信息化平台，并逐步将高校的科教资源链接、整合，提升平台服务功能。秦铭荣委员提出将专利、人才等科创产业面上指标作为财政支持科研项目的约束性指标，市科技局也表示将在科技计划指南中进一步明确，提升项目实施的绩效。徐卫东委员提出的科创产业方向问题，市科技局表示将统筹考虑扬州产业禀赋、科创基础及相关产业发展前景，在未来着力打造航空等科创基础好、产业链条完整、发展带动力强、拥有特色优势的科创产业。